再生水农田灌溉的水质判定：GB 5084-2021 与 GB 20922-2007 的双表关系

一、再生水灌溉要同时过两道表

城镇污水处理厂再生水用于农田灌溉时，水质判定不是查一张表就结束。现行有效的GB 5084-2021《农田灌溉水质标准》（生态环境部 2021 年 1 月 9 日批准、2021 年 1 月 20 日发布、2021 年 7 月 1 日实施，代替 GB 5084-2005、GB 22573-2008、GB 22574-2008）在 4.2 条写得很直接：城镇污水处理厂再生水进行农田灌溉，同时应执行 GB 20922 的规定。也就是说，GB 5084-2021 管的是"灌溉取水点的水"，GB 20922-2007 管的是"再生水本身"，两道表必须同时满足。

二、GB 5084-2021 的适用边界：先判断要不要查这张表

第 1 章规定：本标准适用于以地表水、地下水作为农田灌溉水源的水质监督管理；城镇污水（工业废水和医疗污水除外）以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水和农村生活污水进入农田灌溉渠道，其下游最近的灌溉取水点的水质按本标准监督管理。

这里有两个常被误读的点。第一，"下游最近的灌溉取水点"是判定位置，不是排放口位置——4.3 条再次明确：向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水、农村生活污水的，应保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合本标准。第二，混有工业废水或医疗污水的城镇污水是被排除在外的：生态环境部对该标准的解读明确，新标准禁止工业废水和医疗污水，或者是混有工业废水和医疗污水的城镇污水进入农田灌溉渠道，这与《水污染防治法》第五十八条的规定一致。

三、表 1 的 16 项基本控制项目

4.1.1 条：基本控制项目为必测项目，应符合表 1。主要限值如下（单位 mg/L，注明者除外）：

• pH 值 5.5~8.5；水温不高于 35 ℃；
• 悬浮物：水田作物 80、旱地作物 100、蔬菜 60（加工烹调及去皮蔬菜）与 15（生食类蔬菜、瓜类和草本水果）；
• BOD₅：水田 60、旱地 100、蔬菜 40 与 15；
• CODCr：水田 150、旱地 200、蔬菜 100 与 60；
• 阴离子表面活性剂：水田 5、旱地 8、蔬菜 5；
• 氯化物（以 Cl⁻ 计）350；硫化物（以 S²⁻ 计）1；
• 全盐量 1000（非盐碱土地区）、2000（盐碱土地区）；
• 重金属与类金属：总铅 0.2、总镉 0.01、铬（六价）0.1、总汞 0.001、总砷 0.05（水田与蔬菜）与 0.1（旱地）；
• 卫生学指标：粪大肠菌群数 40000 MPN/L（水田、旱地）、20000（加工烹调及去皮蔬菜）与 10000（生食类蔬菜、瓜类和草本水果）；蛔虫卵数 20 个/10 L、蔬菜 20 与 10 个/10 L。

蔬菜栏的分档是本标准最容易被漏读的地方：同一指标对生食类蔬菜的要求往往是旱地作物的数分之一，COD 甚至从 200 收紧到 60。

四、表 2 的 20 项选择控制项目：由谁选中它

4.1.2 条：选择控制项目由地方生态环境主管部门会同农业农村、水利等主管部门根据农田灌溉用水类型和作物种类要求选择执行。这意味着同一项目在甲地可能不必测、在乙地必须测。

前言说明，本次修订新增了总镍、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、硝基苯、甲苯、二甲苯、异丙苯、苯胺共 9 项选择控制项目。典型限值：氰化物（以 CN⁻ 计）0.5；氟化物 2（一般地区）、3（高氟区）；石油类水田 5、旱地 10、蔬菜 1；总铜水田 0.5、旱地 1；总锌 2；总镍 0.2；硒 0.02；硼按作物敏感性分 1、2、3 三档；苯 2.5、甲苯 0.7、二甲苯 0.5、异丙苯 0.25、苯胺 0.5、氯苯 0.3、1,2-二氯苯 1.0、1,4-二氯苯 0.4、硝基苯 2.0。

五、GB 20922-2007：再生水侧的第三档分类

GB 20922-2007《城市污水再生利用 农田灌溉用水水质》为强制性国家标准，2007 年 4 月 6 日发布、2007 年 10 月 1 日实施，由住房城乡建设部归口、全国城镇给水排水标准化技术委员会执行；全国标准信息公共服务平台记录其 2022 年 11 月 2 日复审结论为"修订"，目前仍为现行。

该标准按灌溉作物类型分为纤维作物、旱地谷物油料作物、水田谷物、露地蔬菜四类，基本控制项目中 BOD₅ 依次为 100、80、60、40 mg/L，CODCr 依次为 200、180、150、100 mg/L，悬浮物依次为 100、90、80、60 mg/L（以上限值转引自浙江省政务云公开的入河排污口设置论证报告对 GB 20922-2007 表 1 的逐条引用，正式数值以标准正式文本为准）。

把两表并排看，分工就清楚了：GB 20922-2007 只针对"以城市污水处理厂出水为水源的农田灌溉用水"，其口径是再生水出厂水质；GB 5084-2021 的口径是灌溉取水点的水质，适用于包括地表水、地下水在内的所有灌溉水源。再生水进入渠道后还要满足 GB 5084-2021，是因为渠道沿线可能有其他来水汇入。

六、监测与实施监督

5.1 条：基本控制项目和选择控制项目的监测布点和采样方法应符合 NY/T 396《农用水源环境质量监测技术规范》的要求，待农田灌溉水质监测技术规范发布实施后从其规定。5.2 条与表 3 逐项列出分析方法，例如 COD 用 HJ 828 重铬酸盐法或 HJ/T 399 快速消解分光光度法，粪大肠菌群数用 HJ 347.2 多管发酵法，蛔虫卵数用 HJ 775 沉淀集卵法，全盐量用 HJ/T 51 重量法。

第 6 章规定实施主体：本标准由各级人民政府生态环境主管部门会同农业农村、水利等相关主管部门监督与实施。前言还给了地方标准空间：省级人民政府对本标准未作规定的项目可以制定地方标准，对本标准已作规定的项目可以制定严于本标准的地方标准，并应报国务院生态环境主管部门备案。

七、工程上必须自己算清楚的三件事

标准没有给出、需要设计方自己解决的有三件：一是灌溉水量与作物需水量的匹配，标准只管水质不管水量；二是盐分与钠吸附比的长期累积效应，GB 5084-2021 只给全盐量限值，长期灌溉下的土壤盐渍化风险须由土壤监测与田间试验评估；三是再生水输配过程中的水质变化，尤其是余氯衰减与微生物再增殖，标准未给输配环节的控制参数。

判定流程可以简化为三步：先按第 1 章确认水源类型与"下游最近灌溉取水点"的位置；再按表 1 逐项核对 16 项基本控制项目并按 4.1.2 条确认本地要求执行的选择控制项目；最后对城镇污水处理厂再生水，按 4.2 条追加核对 GB 20922-2007 的对应作物类别限值。三步都过，再生水农灌的水质判定才算完整。